县长杯足球赛总结_县域足球赛事总结报告要目

1.大连市2010年工作报告的2010年工作目标与任务

2.蓝田县城关中学的管理方针

内容提要：

市场总是“是什么”与“正成为什么”变动中的统一体。因而研究市场有两个基本角度，一是研究有明确需求的“是什么”；二是研究潜在需求正在凸现和明晰的“正成为什么”。本文主要取后一角度。首先借助几个新概念：“他择品”、“非顾客”、“体验经济”、“发展极与地理二元结构”来观察市场；然后寻找大有发展潜力的富矿，着重讨论如何开发“夜间市场”、“日市场”、“主题体验市场”和“县域市场”，以及它们的各个分支；最后研究开发市场的“四步运作框架”。

有支付能力的需求就是市场。据心理学家统计，人们有意识的明确需求大约占需求总量的30％，还有70％是朦胧的、潜在的需求。那么，市场从来不是凝固的，它总是“是什么”与“正成为什么”变动中的统一体。因而，研究市场也就有两个基本角度，一是研究有明确需求的“是什么”；二是研究潜在需求正在凸现和明晰，发展潜力巨大的“正成为什么”。本文主要取后一角度，研究如何开发四川的文化消费市场。

一、观察市场新工具

科学观察需要工具，本文尤其借助几个新概念。

他择品

W．钱·金和勒妮·莫博涅把“他择”与“替代”相区别。他们说，形式不同但功能相同的产品或服务，互为替代品，比如，报纸与电视。他择品比替代品范围更广，指功能与形式都不同，而消费目的却大致相同的产品和服务。比如，**院和酒吧，它们形式不同，功能也不同，但消费者走进或酒吧却常常是为了同样的目的：出门散散心。这两者不互为替代品，却互为他择品。人们作决定时，无意间总会比较几种他择品：我需要放松几小时，是去看**、进酒吧、还是逛街呢？……两人敦促企业关注消费者如何在他择品之间作取舍，重视到他择产业开拓市场。①

成都武侯祠博物馆，自筹资金上千万在博物馆旁修建了民俗休闲街“锦里”。占地面积16亩，在川西传统民居建筑的烘托下，再现独具特色的川西民俗文化、民间传统工艺、成都名小吃等等。它们与武侯祠的三国文化，形式不同，功能也不同，但吸引游客的目的却相同：蜀文化游！武侯祠与锦里，不互为替代品，却互为他择品。因而，锦里不会夺走武侯祠的游客，反而是武侯祠的游客容易拐个弯再游锦里，反之亦然。换句话说，武侯祠博物馆通过抢夺他择产业（民俗文化）的空间，大大扩展了自己的市场。

非顾客

这个概念早就提出，但金和莫博涅给予了详细的论述。他们认为企业“不应只把视线集中在顾客身上，还需要关注非顾客”；“不应着眼于顾客的差别，而应基于顾客强烈关注的共同点来建立自己的业务。这使企业能够超越现有需求，开启以往并不存在的新的大众顾客群。”他们尤其强调：“要把非顾客放在顾客前面，把共同点放在差异点前面，把合并细分市场放在追求多层次细分市场前面”②

1995年，成都报业市场的主体是党报《四川日报》和承担党报任务的机关报晚报《成都晚报》，发行基本在公费市场，读者主要是干部与知识分子。1995年《华西都市报》创刊，它不是去争夺党报与晚报已有的干部与知识分子受众，而是着眼于它们的非受众——广大市民。提出“全心全意为市民服务”并作出一系列改革。随后又有《成都商报》等等的兴起，均全力开发市民自费读报市场，一时成都市民报风生水起，全国瞩目。

体验经济

1998年，美国学者约瑟夫·派因与詹姆斯·吉尔摩提出，1990年代，体验经济时代已经到来，它是继农业经济、工业经济、服务经济之后的第四个经济发展阶段。体验经济要满足人的“体验需求”，它的核心是消费与生产的合一，以消费者作为价值创造的主体，在消费过程中产生“愉悦”、“难忘”等等体验。更早些，10年代，美国斯坦福研究所提出，人们的基本生活条件满足之后，需要对产业结构进行根本性的调整。未来学家阿尔温·托夫勒问了一个问题：现在盛行服务业，服务业之后还搞什么？他得出结论：“体验”制造商将成为未来经济的基本支柱之一。当时还没有“体验经济”这个词。1998年提出“体验经济”，是针对“服务经济”而来，它被定义为服务经济之后的一个新的经济发展阶段。两者的基本区别在于：服务经济满足日常生活；体验经济要超越日常生活。③翻成我们熟悉的语言，服务经济是为“饱暖”服务；体验经济是为“饱暖思体验”服务！

2005年，我国人均GDP超过1700美元，社会消费结构快速地向发展型、享受型升级。对体验愈来愈强烈的追求，为体验大把支付门票费，至少在大中城市，愈来愈成为普遍现象。歌星演唱会荧光点点；旅游景点人满为患；世界杯足球赛让淑女也疯狂……我们身边风起云涌的“休闲消费”、“文化消费”、“日经济”和“经济”……是“体验经济”的直观和具体表现。体验经济并非发达国家的专利，在中国也已经到来！

发展极与地理二元结构

这是两个联系密切的理论。法国经济学家佩鲁认为，一个国家乃至地区，发展是不平衡的。总是首先由具有“支配地位”和“创新能力”的企业或部门，在某些地区集结，形成经济中心。它不仅自身强劲发展，而且是个能产生辐射和吸引作用的“发展极”，带动其他地区与部门的增长。

缪尔达尔的研究进一步指出，地区间存在“二元结构”，发达地区对不发达地区既有“扩散效应”又有“回波效应”。发展的最初阶段往往是“回波效应”为主，即由于两地起点的不平等，造成落后地区的、劳力、智力向发达地区流动。下一个阶段则是“扩散效应”为主，即发达地区对落后地区的带动。当然，他强调两个阶段不能截然分开。④

用这些理论来看四川的文化消费，那同样也是一个发展不平衡的“二元结构”。成都与国内一级城市差别不大，有些甚至还走在前面；而县城以及广大农村，文化消费则非常有限。那么，开发四川文化消费市场，既要研究“发展极”，并且要放眼全国甚至世界，寻找发展极的开发借鉴。另一方面，也要研究二元结构的另一元，即目前还不发达的县域文化市场。

二、富矿在哪里？

研究市场“正成为什么”，落实到操作，就是要寻找大有开发潜力的富矿。下面着重讨论几个。

夜间市场

当今世界是不睡不眠，24小时运转。一天劳累奔波之外，大量的文化消费是在夜间，这个市场有多大！夜间市场大致分为室内与室外。室内是电视主宰的世界。晚上看电视机，已经成为人们的生活习惯。各家电视台都把晚上节目作为提高收视率的杀手锏。电视市场是基本固定的“是什么”，然而，如果关注“正成为什么”，那就更值得重视：

——网络消费。据中国互联网信息中心（CNNIC）2005年7月发布的第16次中国互联网络发展状况统计报告，家里和单位是上网的主要地点，所占比例分别为68.5%和38.0%；晚上8点、9点是上网时间的顶峰，上网比例分别为58.4%、58.3%。如果比较该中心2005年1月的第15次报告，上网顶峰也是晚上8点，比例为51.8%。那就可看出，仅仅半年，晚上上网的人数有显著增加。

开发这个市场，可从宏观和微观两方面看。宏观，成都是目前全国三大数字中心之一，已建成“成都数字软件园”，有网络游戏、手机游戏研发企业近60家，所研发的优秀游戏如《海天英雄传》、《魔幻之旅》等取得了良好的市场反映。有游戏运营企业10余家，天府热线数据中心架设使用了2000多台游戏服务器，代理了国内外近50款数字产品。还有从事数字产业的教育、科研机构20余家。所有这些，都给深入开发“在线文化业”打下了良好的基础；也给进军新型文化产业：数字唱片、数码**、宽带接入、点播、电子图书、数字图书馆……提供了前期平台。

微观，更值得考虑如何将传统文化产业与网络相结合。传统文化产业很多真实体验，网络则是虚拟体验，而体验经济的发展趋势就是把真实与虚拟以各种方式相结合，使当代人的体验在数量、种类和强度上，都以我们祖先无法想象的形式大幅度地增长。我手边是个国外旅游网站的例子。访问者可以在感兴趣的地方，选择一个可爱的卡通人物，它表明访问者是以家庭、单身还是情侣的身份进入。“乡村之旅”可以链接到虚拟的村庄，它们根据布局和气候分类，或者是热带海洋中一个小岛，或者是在质朴的山川峡谷……再点击进入“乡村”，你可以选择打网球、潜水、泛舟、跳舞、儿童游戏、健身或骑马……还有白天和夜间活动的日程表，还有天气情况的介绍，最后可以在线预定房间和航班。⑤仅这个例子就说明，传统文化产业与网络相结合，也就是在线消费与离线消费相结合，将有一个多么广阔的天地。

再说室外夜间市场。室内要让消费者更长久地“粘”上电脑或电视，而按前面的他择品、非顾客理念，室外市场则要把那些“沙发土豆”们、“菜鸟”、“大虾”们，从电视与电脑前拉出来！我们自然会想到歌舞场所，其实，远远不止。室外夜间市场还包括吧文化（酒吧一条街）、茶文化（茶楼及表演）、饮食文化（美食一条街）、广场文化（群众自发或组织的及体育锻炼）。尤其值得开发的还有：

——夜间大型场所。放眼全国，东西南北中，唯有西部——哪怕被《新周刊》评为“中国最休闲的城市”的成都——缺乏标志性的夜间大型场所。所谓“大”，兼容了以下几层意思。一是多样化。如长沙的“琴岛大歌厅”，为歌为主，相声、小品、杂技作补充，各种艺术形式合理搭配，有张有弛，消费者可以度过长长的夜间时光。二是长期积累的品牌效应。如北京的“麦迪乐”，总面积9000平方米，大小包房300余间，员工近千人，累计接待消费者逾百万人次。三是综合。这超越了，把其他因素增加进来。如上海的“新天地”，有以韩熙载《夜宴图》为立意的“TMSK透明思考”餐厅，用灯光和琉璃交织成通体澄明的世界，置身其间，遥想千年前的点点烛火……新天地还巧妙利用了老上海独有的经典建筑——石库门，既是一个新建的游乐中心，又在经过修复的石库门里有各种餐饮、文化、商业、日用品零售，像一个新建的广场。走进新天地，似在穿越上海的历史与辉煌，把各种文化体验加入，成为它的重要特征。

——夜间观光。杭州有“西湖之夜”，广州有“白云山灯火”与“夜游珠江”。成都曾有府南河观光项目，因故搁浅。但它仍有开发潜力，随着府南河更名锦江以及水环境整治，锦江水变清了，绿化更多了，已经开发了水上冲浪、水上婚礼等一系列新项目。如果考虑到锦江本是都江的一部份，都江是渠首工程，锦江是渠干工程。那么，进一步开发就是如何依托都江堰世界遗产的优势，提升锦江的文化品味，将其打造成为都江堰的延伸拓展项目，连成一条旅游观光线，对本地与外来游客都会有吸引力。

日市场

各种节日占了全年时间的1／3，加上长长短短的带薪休，使日成为巨大的消费市场。以下几方面尤其有开发潜力：

——乡村度。典型就是农家乐。它也需要与时俱进，大致有两个方向。一是升级。有“农家乐发源地”之称的郫县，选择档次较高，富有特色的农家乐庄园加以改造，通过严格的星级评定，于2005年10月确定并正式授牌首批11家“乡村酒店”。它具备为游客提供餐饮、住宿、组合休闲与等功能，是城市商务酒店和乡间度村相结合的新型旅游模式。二是扩容。据中央电视台报道：成都近郊的一些农家，开设“老年人生活服务”，让城市老人三五成群来住上一月或半年，当“城市农夫”。包吃包住包，兴致来了还同老乡一起下地种田……据统计，仅成都近郊几个山青水秀的地方，城市农夫逾万，为农家创收超千万。

如果对扩容作广义理解，指乡村度更长一些；对日也作广义理解，反正与工作日相对；那么，老人的时间都是日，随着中国进入老龄社会，让更多的老人当“城市农夫”，将是一个多么值得开发的“银发市场”。在国外，开发还针对城市孩子。因为他们脱离农村环境已经很久了，按诗人余光中的说法，连“鸡声喔喔”、“牛羊下来”都只能从《诗经》里寻找，那么，对日——尤其他们有长长的寒暑——的城市孩子，到乡村喂鸡放羊就是全新体验。以至有人说，在传统农作物增产几达极限后，现在发现了价值巨大的新农作物——乡村体验，提供乡村体验是振兴农业的突破口之一。

——都市放松。日，少数人去乡村，大多数人还是在城市。节日的基本需求就是放松。现代社会对效率的强调，竞争的加剧，各种嘈杂和拥挤……都市人承受着太多的压力和紧张。紧张就要放松，去场所之外，逛街就是最简易的放松。那么，商业街就要超越购物的单一功能，给人更多心理满足。大连荣德国际商城是国内首家用室内欧式步行街的购物广场，让消费者在购物的同时体验“欧洲建筑艺术、欧洲商业文化及欧洲生活情趣。”

着眼于都市中的放松，无论衣食住行，都要在实用功能上增加休闲体验。台湾曾推出名噪一时的“射雕英雄宴”，侍者打扮成人物的样子，凭空添几多趣味。又有“三国演义茶坊”，设计了古朴的木船，顾客就在“草船借箭”的场景中品茶，多了想象的空间。近十多年，四川各地都修建了一批大型购物中心。然而，它们的主要功能还是购物，在体验经济的浪潮中，恐怕它们终究要向国外的“销品茂”方向发展，即模糊物质与精神的界限，集购物、游乐、餐饮、社交、健身、图书、观光、影剧院、咖啡吧、信息中心、住宿等等为一体，还穿插各种自然、人文景观……进入这种多功能、超大型的销品茂的核心理由，就是心情的休，购物也是休闲体验的一部分。

——室内闲读。有很多人节日根本不出门，也得注意这个室内。只讨论一点。四川的报纸是每逢节日就减版的，当然，这是全国的普遍现象，也有想打破惯例的，1990年代后期《广州日报》试图开发周末市场，将周六的16版扩为48版，基本举措就是增加新闻版面。后来效果不佳，又恢复到原来水平，恐怕是路走错了。据英国读者调查，在星期六，了解新闻并不是读者、特别是年轻读者买报的首选，读者想从报纸上得到的主要是一些休闲的、有趣的、实用的信息。他们希望星期六的报纸能帮他们过一个轻松愉快的周末。⑥直言之，节日是个“闲读”市场，必须重视这一点。2003年《羊城晚报》重点改革周六版，压缩新闻版面，把副刊“晚会”与“花地”扩充一倍，2004年调查，每逢周六，报纸零售比改版前增加5万多份，广告也大量增加。

主题体验市场

回到体验经济，美国学者提出“高峰体验”或“高潮体验”，感觉是“flow”，译成汉语，就是“畅”或“爽”——就是让你觉得爽！越爽，体验的质量越高。那么，就需要让体验集中，有明确的主题统领。由此产生以下几种值得大力开发的主题体验市场。

——主题场所。主题公园、文化遗迹是最突出的形式。但值得注意的趋势是，大型场所之外，主题体验越来越渗入各种细微的地方。近来兴起一个新词——第三地，指除家庭和办公室之外人们经常光顾的地方，多为酒吧、茶楼、咖啡馆、私人俱乐部等等。现代人的生活状态越来越倾向于“三分”，时间分为：工作、休息、生活；关系分为：家人、同事、朋友；相对地，人的活动场所也就分为家、办公室与第三地。各种第三地如果有精彩主题统领，让设置、活动、人员、服务通通为深化主题服务，就容易给顾客带来独此一家的深刻体验。上海的“老**咖啡馆”，就集中放映久经岁月磨洗的经典影片。美国有个运动酒吧，主题是“欢呼永不停息的地方”，电视机不是播放一项比赛，而是300台电视机同时播放各种不同的比赛，不时有欢呼声响起，给运动迷极大的满足。

——主题活动。成都国际熊猫节、都江堰放水节、广元保保节、各地春节的庙会……都以其浓郁的地方特色和丰富的历史文化内涵，不仅为当地居民津津乐道，而且吸引了海内外游人。比较起来，主题场所是固定的，它只能靠特色或品牌来吸引顾客；主题活动更加灵活，只要找到一个好由头，也就是体验主题，那就随时随地都可举办。据统计，2004年成都共开展大型文化活动26项，既有古蜀文化、诗歌文化、三国文化、民俗文化等地方传统特色文化活动，又有红色文化、网络文化、国际文化交流等现代文化活动。甚至，主题活动更值得开发处还在活动中套活动，如2005中国国际美食旅游节，主会场之外，还有“分会场：川西美食新奇乐”；“食游专车：美食一日游”；“封灶过节：一卡通吃遍全城”；“一元通吃羊西名店菜”；狂吃辣椒的“辣王争霸赛”等等，也就是在总主题体验中再开发分主题体验。

——主题旅游。有人预言，目前盛行的观光旅游为主最终会让位于体验旅游为主，因为观光旅游的一大缺陷是人们很少重来，体验旅游因为主题不同，更可能吸引游客来再次体验。四川在开发体验旅游方面得天独厚。首先，川西地区浓缩了中国西部美景之精华，加上独特的高原风情、多民族文化、适宜驾车的地形交通环境，成为自驾车出游的精品路线。其次，成都私家车超过100万辆，有一批热衷自驾游的旅客。2005年国庆黄金周，据市日办不完全统计，结伴自驾出游阿坝、甘孜以及凉山地区者超过10万辆私家车，近100万人次，创历次黄金周之最。主客观条件都具备了，《华西都市报》2005年国庆节后及时推出了“打造川西自驾黄金走廊系列报道”，众人纷纷出主意，如建自驾游服务中心、多建修车点、办保险、规范市场等等，都对；但还要在这些硬件之外，高度重视软件，即如何策划主题体验，让每一次自驾游成为不同的新鲜体验。目前，自驾旅游者最多的还是成都和重庆，体验旅游策划好了，沿海甚至境外的自驾旅游者都会前来。

说了这么多主题体验，引两段论述来结束它吧。一是美国社会学教授马克·特迪内总结的十大体验主题，分别是：地位、身份／热带天堂／荒芜西部／古典文明／乡愁／阿拉伯狂想／都市情调／堡垒建筑与警戒／现代主义与进步／无法展现的展现（例如：越南战争军人纪念碑）。特迪内认为，这些主题在营造体验环境中意义重大。二是美国市场营销学教授伯恩德·施密特等提出的体验主题的九个来源领域，分别是：历史／宗教／时尚／政治／心理学／哲学／实体世界／大众文化／艺术。⑦十大主题比较实，来源领域比较虚，但是，实的主题放入虚的来源，像把荒芜西部与历史、宗教、哲学等等融为一体，能大大深化与拓展体验。当然，理论总是灰色的，所有这些区分都只是相对的、大体的，不可以作为公式刻板以求。并不是任何体验都可以纳入“十大”或“九个”之中，有的可能是几者的结合，有的可能是介乎两者之间，如此等等，理论的种种分析是为了帮助而不是束缚实务操作。并且，不管区划得如何清楚，最后的挑战仍然是：如何将特定的场所、活动、旅游配上合适的主题？

县域市场

它目前是相当不发达，但要回忆那个推销鞋的经典故事，一个推销员说，“这里的人根本不穿鞋，没有市场”；另一个推销员说，“这里没有一个人穿鞋，有巨大的潜在市场。……他们的脚较小，必须重新设计我们的鞋……”即必须寻找开发潜在市场的合适方式。

什么方式呢？又要回到发展极和二元结构。四川有发展极，各地市州也有。抓住发展极这个纲，好多市场开发是相通的，各地市州因地制宜，照样可以开发某些夜间、日及主题体验市场。但是，县域就不同了，它属于二元结构的另一元。县域市场与地市州市场有个重要区别，县城是县域的政治、经济中心，却一般不是文化中心。县人进城，主要是从事政治、经济活动，而不是文化消费。⑧因而，在县城开发夜间、日及主题体验市场效益不大，县域的富矿在外需和乡镇。

——外需市场。各县都可以举出一些文化，首先要积极开发那些满足县外消费者的，因为县内市场小，消费总量低。这就要求密切关注发达地区的“回波效应”和“扩散效应”，从两个方面着手。一方面，既然有回波效应，那就大力鼓励当地企业“走出去”。德阳市杂技团演出到了北京、广州、日本、俄罗斯……经营收入在国内民营杂技业中名列第一，其前身只是资阳县的一家个体“背篼”马戏班，两代7个民间艺人，靠几百元起家。对一些基础良好又外需强劲的特色，当地要积极扶持它做大做强，创造条件开拓外向型市场。另一方面，既然有扩散效应，那就考虑如何把发达地区已经培育好的消费者“引进来”。什邡市开发“西部惊奇欢乐谷”，大英县开发“中国死海”，都是瞄准发达地区已经存在的消费需求，开发本地异中有同地满足。又因为这是面对全国甚至全球的市场，它使发展县域文化产业的瓶颈——“资金”问题也比较容易解决，什邡的“欢乐谷”吸引了万贯集团等近5亿的投资，大英的“死海”前期引进了民间资金10亿，目前又与新加坡宏景集团签订了投资2亿人民币的协议，联合开发盐疗保健项目。

——乡镇市场。瞄准外需之外，也得积极拉动乡镇这个内需。确实，内需目前还相当有限，但必须考虑两个因素。一是市场的基本涵义就是有消费欲望，有支付能力。四川好多县往往有历史形成的文化或市场，只以眉山市为例，较著名的就有：“中国竹编艺术之乡”（青神县）、“中国民间唢呐艺术之乡”（丹棱县）、“四川诗书画之乡”（东坡区）、“四川民间艺术之乡”（洪雅县）和“长寿之乡”（彭山县）。它们有深厚的民间基础，就容易因势利导推动交易，如蓬溪县热爱书法成风，有各种民间活动，2000年被文化部命名为“中国书法之乡”，该县在县城街道实施店招、店牌、路牌和广告书法化工程，许多门面店铺用上了当地书法家的作品。这既是文化建设，也是扩大内需，逐渐把文化转化为文化资本，进而培育当地的文化企业。二是“建设社会主义新农村”的发展趋势。“十一五”规划对新农村简述的20个字中，就有“生活宽裕”、“乡风文明”、“村容整洁”，它们都涉及到文化。可以预期，随着新农村建设的推进和农民收入的增加，乡镇市场将有较大的发展空间。只看东部的实例，在越剧之乡嵊州，这个县级市就有常年性、季节性和临时性的各类民间职业越剧团近百个。该市崇仁镇石门村，700多人口，就有近200人靠越剧演出为生，全村最多可组成7个民间职业剧团，每年演出收入在50万元以上。从发展趋势看，东部的今天就是西部的明天，这是很令人振奋的。

三、开发市场四步曲

看准市场并不等于占领市场。成都的“5元**风暴”震动全国，本地也欢声云集。按理说，它兼具了夜间、日、主题体验这几大市场的因素——它们之间本来就是兼容关系——但是，5元**最终成为“不完美风暴”，气得发起人赵国庆从此以光头示人……为尽量减少后来者的“剃光头”，我们还需要开发市场的工具。

除了以前行之有效的手段，最新的还必须重视W．钱·金和勒妮·莫博涅2005年提出的“四步运作框架”，问四个问题挑战现有的商业模式：

哪些被产业认定为理所当然的元素需要剔除？

哪些元素的含量应当被减少到产业标准以下？

哪些元素的含量应当被增加到产业标准以上？

哪些产业从未有过的元素需要创造？

——剔除。这个问题迫使你关注那些被认为“理所当然”的产业因素，由于买方偏好的变化，它们可能不再有价值，或大大减少了价值。回到成都“5元**风暴”，观众蜂拥而至，证明市场是存在的，失败的关键在于它自己的成本降不下来！基本原因则是它仍在市区的大**院放映。如果比较一下20世纪早期美国戴维斯的“五分钱”，后者是将设在房租低廉的工人区；只提供最基本的设备：板凳和银幕；重点在放映量和规模，从早上8点开张连续放映至深夜，每天接待约7000位观众。它准确定位于低收入的目标顾客，剔除设备、变更地点和扩大规模，才能把票价控制在5分钱还能够赢利！

——减少。这迫使你关注现有产品和服务是不是在功能上设计过头？只为攀比和打败竞争对手，所提供超过顾客所需要的，徒然增加成本。在全国一片“厚报”声中，2005年的《华西都市报》在短期变厚后——一度达到每日对开60版，决定不再追逐厚报。其实，据多种读者调查，当代城市读者的有效读报时间不超过半小时，这就决定了没有办厚报的必要，它成为控制成本的重中之重。

——增加。给消费者锦上添花的惊喜。对手提供N，你总是N＋1，你就总能走在对手前面。除了这个一般原因，还有特殊原因，即、体验比一般物品更受“边际效用递减”规律的支配，第二次不如第一次，第三次乐趣更少。有句讥讽好莱坞演员的幽默：“你只是和上一部**中一样好。”这不行，文化商品必须经常创新，也即增加新鲜体验才能赢得市场。这也部分解释了那些最初轰动最终办不下去的项目，像成都的“世界乐园”，上海的“美国梦幻乐园”，内容从一而终，没有增加新魅力——“你只是和几年前一样好！”

——创造。看消费者还有哪些需求没有满足，雪中送炭。尤其是开发新市场，要从他择产业抢夺非顾客，没有新创造几乎不可能。大英县的“中国死海”被称为“奇迹”，它是有3000米的地下古盐湖，但如果不命名为“中国死海”，不按“死海”的理念来开发，那仍是死。现在的开发，是巧妙搭了举世闻名的“死海”的便车，让久闻死海之名被勾起欲望的消费者，就来看看“中国”的死海。因而，它在“五一”黄金周期间的门票收入连续两年居全省旅游景点的第一位。

大连市2010年工作报告的2010年工作目标与任务

梅州赛区参赛队有梅州客家、贵州恒丰、浙江绿城、陕西大秦之水、辽宁沈阳城市、江西联盛等6支球队，先来了解一下梅州赛区比赛场地的基本情况。

1、惠堂体育场

惠堂体育场位于五华奥林匹克体育文化旅游区内。该体育场设计以“天使之翼”为主题，环绕相连的54根“羽毛”熠熠生辉，整体形象犹如一对环抱的羽翼，是按照国际标准打造的可容纳3万名观众的11人制足球场，也是全国标准最高、规模最大的县域运动场馆，可承办中甲以上足球赛事及国内国际重要赛事。工程项目入选《年全国优选体育产业项目名录》，获得詹天佑故乡杯奖。

该体育场是中甲梅州客家、女超梅州五华的主场。成功举办了梅州市首届客家杯“一带一路”国际足球邀请赛开幕式、女足四国赛等大型赛事。惠堂体育场的首场比赛将于12日（周六19：35进行，由贵州恒丰对阵浙江绿城。

2、五华县体育场

五华县体育场建于1986年，可容纳观众15000人，曾举办过第六届全运会足球预选赛、1988年第三届宪梓杯足球赛，曾是梅州客家的主场。2015年，梅州客家夺得中乙联赛总冠军并获得2016赛季中甲联赛参赛资格。为达到举办中甲赛事的标准，五华县体育场进行了全面升级改造。增高、加密了看台护栏；建造了场地灯光系统，达到中国足球协会甲级联赛夜间比赛、电视直播的要求；拓展了新闻发布厅，达到了中甲联赛前、后新闻发布会的要求；还疏通了安全通道，重新装修了球队和裁判员休息室等相关功能设施。

该体育场也曾是梅州五华的主场，赛季，梅州五华在这里提前一轮获得女甲冠军成功冲超。五华县体育场的首场比赛将于13日（周日19：35进行，由陕西大秦之水对阵江西联盛。

3、梅州五华横陂足球小镇

五华横陂足球小镇是全国首批运动休闲特色小镇中唯一的足球小镇，已建成17块高标准足球场，其中11人制天然草皮球场7块。该足球小镇生活场馆配套齐全，有足球主题酒店、运动员接待中心、运动员公寓、球迷服务中心、生活商业街、球迷广场、健身房、蒸汽浴房等齐全的服务配套设施，具备同时接待2000人比赛训练、休闲的能力，是梅州赛区6支参赛队的驻地。

梅州客家足球俱乐部、国家沙滩足球希望队入驻足球小镇，吸引了国内外众多职业球队前来交流、比赛。足球小镇自去年运营以来，已圆满举办全国青少年足球、全国“体校杯”足球赛等多项赛事，并多次开办亚足联、中国足球协会B级、C级教练员培训班等。

梅州客家的首场比赛将于13日15：30在足球小镇9号场进行，对手是辽宁沈阳城市队。

蓝田县城关中学的管理方针

今年是“十一五”规划的最后一年，也是全面落实《辽宁沿海经济带发展规划》和应对国际金融危机的关键之年。虽然外部经济环境不确定不稳定因素仍然较多，但从总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。特别是辽宁沿海经济带开发开放和国家进一步实施东北老工业基地振兴战略为大连振兴发展赋予了新使命、注入了新动力。我市多年积蓄的能量，为实现又好又快发展提供了强大的后劲。只要我们始终保持坚定的信念和昂扬向上的精神状态，把形势判断得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高标准、高效率、高水平地抓好各项工作，就一定能够在新一轮增长中把握主动，就一定能够在率先全面振兴中大有作为，就一定能够在科学发展的实践中再创佳绩！

今年工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届三中和四中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全会和市委十届八次全会精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓加快东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，推动经济结构调整和发展方式转变，全力推进全域城市化进程，加快“三个中心、一个聚集区”建设，不断提高经济增长质量和效益，全面促进民生改善和社会和谐稳定，为率先全面振兴、实现科学发展新跨越奠定更加坚实的基础。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，突破5000亿元；万元GDP综合能耗降低4%，主要污染物减排3%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长30%以上；实际使用外资、引进内资均增长20%以上，外贸自营出口增长10%；社会消费品零售总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以下。

今年市工作的主要任务是：

（一）着力推进全域城市化，拓宽跨越发展战略空间

实施全域城市化发展战略，是全市上下在振兴发展进程中，对突破、空间制约形成的广泛共识，是落实国家战略，拉开发展框架的必然选择，也是当前调结构、扩内需，加快发展方式转变的重要途径。我们必须立足当前，着眼长远，实施建设区域核心城市规划，研究编制“十二五”规划，加快推进全域城市化进程，实现工业化和城市化相互促进，打造经济社会又好又快发展的强力引擎。

以全域城市化拓展空间、优化布局。按照组团式、链条式发展的思路，沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，规划建设“四大组团”，立足现有基础和优势，明确产业发展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的经济区和生态环境优美的宜居区。主城区组团重点发展现代服务业，打造企业总部密集的国际商务区、软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。新市区组团重点发展先进制造业、物流业、总部经济、高新技术产业，建设航运服务聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区。渤海区域城市组团重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。黄海区域城市组团重点发展静脉、光伏、新材料、家具制造、海洋水产和旅游度等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。

以全域城市化拉动投资、扩大消费。推动制造业布局向北转移，基础设施建设向北延伸，重大项目和生产要素向北聚集，使新市区和黄渤海组团成为投资的热土。提高全域投资强度，着力引进和建设一批投资额大、拉动力强、影响深远的基础设施和产业项目，全社会固定资产投资向5000亿元的目标迈进。加大资金筹措力度，积极引导金融机构扩大信贷投放。充分激发全域城市化对促进消费的拉动作用，千方百计提高居民收入水平，完善城乡市场体系，促进节庆消费，拓展旅游、会展消费，培育消费新热点。深入推进“家电、汽车、农机下乡”和“农超对接”，扩大农村消费。推进市区、新兴城市组团和小城镇三点联动，大力发展县域住宅、商业和工业地产，促进房地产业健康发展，加快城市化步伐。

（二）着力抓好“三个中心”建设，强化核心城市功能

认真组织实施东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设规划，加快完善城市功能，增强城市的辐射力和带动力。

全面提升航运中心功能。制定完善港口、经济区、城镇联动建设和发展规划，加快北黄海港口建设和开发开放步伐，形成黄、渤两海星罗棋布的港口群和贯穿全域的城市带、经济带。推进大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口基础设施建设，打造现代港口集群。加快长兴岛、大连湾疏港路建设，进一步推进跨海通道项目。深化港口管理体制和大连港集团改革，提高管理水平和服务效率。海港货物、集装箱吞吐量均增长15%以上。大力引进国际知名港航企业，积极开辟新的国际班轮航线。加快机场三期改造，空港旅客吞吐量突破千万人次；推进新机场前期工作。

不断完善物流中心架构。推进大窑湾铁路集装箱中心站和内陆干港建设，争取东北海铁联运体系纳入国家多式联运示范工程。加快保税区汽车物流城建设，申办建设长兴岛综合保税区。规划建设油品、矿石、粮食、煤炭、冷链、钢材等国际标准化物流基地，培育和引进一批具有国际竞争力的现代物流企业。

加快推进金融中心建设。高水平建设人民路和星海湾金融商务区。支持大商所上市期货新品种，建设亚洲期货交易中心。加快东北亚煤炭交易中心建设。健全现代金融服务体系，积极设立和引进各类金融机构。促进驻连金融机构发展壮大，支持大连银行、百年人寿等金融总部加快全国网络布局。大力发展多层次资本市场，推动企业上市和直接投资。

（三）着力构建现代产业聚集区，推动结构调整和发展方式转变

落实产业振兴规划，转变发展方式，加快构筑以绿色、低碳经济为方向的具有国际竞争力的现代产业聚集区。

做强做大优势产业集群。注重以高新技术改造传统产业，巩固提升装备制造、石化、船舶等产业的优势地位。以建设世界级产业基地为目标，继续推进长兴岛和旅顺船舶基地、核电装备基地、机车产业基地、奇瑞汽车等一批重大项目建设。推动要素向优势产业聚集，培育建设开发区石化、开发区和保税区汽车、高新区软件与服务外包、花园口新材料等10个产值500亿元以上的产业集群，松木岛化工、三十里堡船舶配套等10个产值200—500亿元的产业集群。

加快培育新兴产业。重点发展新能源装备、节能与新能源汽车、软件与服务外包、新材料及生物等新兴产业。加快英特尔芯片、新能源汽车等项目建设，实施大连检测科技园、高新区欧力士服务外包基地、开发区和瓦房店光电等一批新兴产业项目和示范工程，推动全市产业结构优化升级。

发展壮大现代服务业。大力发展物流、商贸、金融、旅游等高附加值服务业。借助夏季达沃斯年会品牌效应，发展以星海湾、钻石海湾、金石滩和长海为基地的会议经济。推动总部经济、楼宇经济、文化创意、中介服务等城区经济发展。编制黄渤海旅游经济圈发展规划，重点推进金渤海岸、长山群岛、三山岛、旅顺阳光海岸、瓦房店龙门和驼山、普兰店安波、庄河步云山等旅游度区建设。加快小窑湾国际商务中心区、西城国际旅游商务区、体育新城等现代服务业聚集区和高新区万达广场、动漫走廊、鲍鱼湾文化等创意产业基地建设。

切实增强科技创新能力。建设国家大型轴承工程技术研究中心等一批高水平实验室、工程中心和中试基地，完善企业与在连高校、科研院所的技术创新联盟，建立国家级新能源、数控机床等创新基地，加快区校一体化进程。高标准规划建设大连生态科技创新城，推进中科院大连科技创新园和都市科技园建设。落实知识产权战略纲要，培育自主品牌。推进开放式创新，大力引进海外研发团队，并购科技型创新企业。发挥“海外学子创业周”、欧美同学会大连报国基地作用，办好“软交会”、“专交会”，集聚高端人才、技术等创新要素。

（四）着力深化改革开放，增强发展活力与动力

进一步深化改革、扩大开放，努力破解发展难题，加快形成有利于提升核心地位和龙头作用的体制机制。

深化经济体制改革。推进国有大型企业兼并重组和股份制改革，完善国有资产监督管理体系，扩大国有产权进场交易的覆盖范围。加快民营经济发展，落实促进中小企业发展的各项政策措施，放宽领域限制，降低准入门槛，切实加强政策指导、要素保障和协调服务。

抓好重点领域和关键环节改革。深化机构改革，完善行政管理体制。落实国家性产品价格和环保收费改革措施。改革公共财力配置方式，建立健全以项目决定资金投入的立项、审批、拨付机制，集中财力办大事。规范地方事权和财权范围，推进“乡财县管”改革。推动农村信用社改制组建市农村商业银行，新设5家中小银行和15家小额公司。根据全域城市化的需要，探索建立适应功能区和行政区融合发展的区域管理体制。积极推进农村土地、林地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革，大力发展农民专业合作社。支持甘井子区推进综合配套和普兰店区域管理体制改革。

提升利用外资规模和水平。充分发挥先导区的拉动作用，创新招商机制，加大招商引资力度。全力抓好钻石海湾、普兰店湾、瓦房店沿海经济区、庄河临港经济区、旅顺绿色经济区、三十里堡等区域招商，形成新一轮项目引进高潮。加强对内招商，深化与国内大企业的战略合作，努力引进一批重点产业项目。

完善稳外需、保份额、促出口的各项政策措施。加强部门协作，提高通关效率。调整外贸结构，培育国家级产品出口基地，扩大自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值产品出口，促进外贸出口恢复性增长。

（五）着力统筹城乡发展，进一步壮大县域经济

加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，使县域经济成为拉动经济增长的重要力量。

保持县域经济良好发展态势。加快发展县域工业，做强做大一批主业突出、关联性强的优势产业集群。着力抓好布局在县域的重大基础设施和产业项目建设，推动重点产业园区加速发展。加快县域商贸、旅游、物流和中介服务业发展，加大县域农贸市场、生产生活资料等专业市场及中心乡镇超市建设力度，健全市场体系。落实“三农”优惠政策，增加市级财政转移支付比重，支持县域经济快速发展。

发展都市型现代农业。坚持全域城市化与发展都市型现代农业并重，加快形成城乡统筹、工农相辅、集约发展的新格局。做强做优渔业、畜牧、水果、蔬菜和花卉业，推广国际标准，开拓国际市场。新发展设施农业11万亩、畜牧业标准饲养小区100处、标准化优质果园30万亩。抓好农产品质量安全和动物疫病防控，高标准创建一批都市型现代农业示范园区，建设大连国际花卉中心。加大农业科技创新和推广力度，推进农业机械化、信息化。

促进城镇化与新农村建设良性互动。完善县域城镇体系规划，依托现有城镇和产业园区，加强基础设施建设，提高教育、医疗、文化等基本公共服务能力，分层次、有重点地建设一批不同特色的城镇。推进户籍制度改革，增强城镇的集聚效应。推进新农村建设“六化”工程，抓好农村新社区和新村庄建设，加快农民住房改造，农村生态移民1000户。

（六）着力提升城市环境品质，加快建设“绿色大连”

围绕建设国际知名生态宜居城市的目标，坚持环境优先、生态立市，既要“金山银山”，更要绿水青山，努力走出一条生态文明与经济建设高度融合的绿色发展之路。

完善城市基础设施。加快推进大伙房水库输水入连、体育中心、铁路大连北站、京大客运专线、丹大铁路、202路轨道延伸线、庄盖路、振连路等工程建设，启动长海机场扩建和跨海大桥、金州至普兰店快轨工程。推进红沿河核电二期前期工作。拓宽改造联合路、胜利路东段和解放路南段，开工建设西部通道南段立交桥等工程，下大气力促进道路畅通。

强化生态建设和环境保护。加快创建国家森林城市，完成滨海大道二期等十大重点绿化美化工程，推进西城、大连湾、大黑山森林公园和英歌石植物园、西山公园建设，实施老虎滩、傅家庄等滨海公园升级改造。城乡植树1亿株，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地达到13平方米。加大河道生态工程建设力度。加强海域使用管理，搞好海洋环境保护。加快建立城乡新型垃圾除运体系和生活污水处理体系。

加大节能减排力度。制定产业能效指南，严格控制高耗能项目建设。大力发展新能源和可再生能源，加快建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。继续抓好节能与新能源汽车推广示范工程，搞好建筑节能。发展循环经济，培育静脉产业。加强对重点减排项目的督办与监管。启动14座城镇污水处理厂提标工作，进一步提高中水回用率，完成废水不达标重点企业的治理整改，统一治理电镀企业污染。开展大气环境综合整治，继续实施拆炉并网工程。

提升城市管理水平。按照“全新标准、全域覆盖、全面考核”要求，加强城市管理。开展市容环境综合整治，改变建设工地混乱状况，修缮建筑立面、市政设施和公共设施。取切实有效措施，基本解决车辆乱停乱放问题。实施居民小区规范化管理，维修治理背街小巷，为广大市民创造井然有序、干净整洁的居住环境。

（七）着力发展各项社会事业，促进社会和谐稳定

着眼确保公益、促进均衡，提高社会事业发展水平，努力满足人民群众基本公共需求，全面建设和谐大连。

促进教育均衡发展。做好教育布局规划与调整，推进住宅小区配套学校建设，加强薄弱学校改造，扩建市第十一中学、第二中学，新建大连市高中综合实践活动基地，筹建大连市职业教育基地，对农村困难家庭学生实施免费职业教育。加强师德建设，提高教师专业水平。发展民办教育、学前教育、特殊教育、远程教育。支持在连高校加快发展。

全面落实医改任务。健全基层医疗卫生服务体系，在公办社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行国家基本药物制度。新建儿童医院和妇产医院，改造市结核病医院。新农合最低年筹资标准提高到人均160元以上，最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍。提高疾病预防控制能力和卫生信息化应用水平。科学规划人口布局，促进人口均衡发展，搞好第六次全国人口普查。

增强城市文化软实力。加快国际会议中心、人民剧场、现代博物馆、汉墓博物馆、贝壳博物馆等公共文化设施的建设和改造。全面完成农家书屋和农村文化信息共享工程，推进数字图书馆“一卡通”工程。积极稳妥推进文化体制改革，加快文化产业发展，加大文化遗产保护力度。认真贯彻全民健身条例。提高竞技体育水平，重塑大连足球等优势项目的强者形象，做好参加省运会和备战全国城运会各项工作。

加强社会管理创新。实施重点行业和领域安全生产，开展“中国安全保障型城市示范区”创建工作，坚决防范遏制重特大事故发生。加强防震减灾和防汛抗旱工作，提高全市综合减灾能力。强化食品药品安全监管，建设食品安全城市。推进基层民主政治建设，完成第十届农村村委会换届选举。

切实维护社会稳定。建立和完善“大信访”、“大调解”体制机制，实施联合接访，化解矛盾纠纷。加强应急预案体系、应急队伍和应急平台建设，提高应急管理能力。加强法制宣传和法律援助工作，全面落实“五五”普法任务。严厉打击违法犯罪活动，推进治安防范综合治理社会化。

继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、新闻出版、双拥共建以及民兵和预备役等工作。

（八）着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平

扎实推进重点民生工程，全市筹集资金50亿元，为人民群众办好15件实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

打造充分就业城市。出台创业指导实施意见，加快创建国家级创业型城市，建立中国（大连）创业者实训基地，以创业带动就业。实现实名制就业16万人，确保零就业家庭动态为零。深入实施特别培训，培训各类人员7万人。加强人才储备，保持各级储备人才2000人以上。

提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖范围，出台城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法和养老保险关系转移接续实施办法。实行城镇居民医疗保险市级统筹。提高最低工资标准、失业保险和企业退休人员养老金待遇水平。推进残疾人社会保障和服务体系建设。

健全城乡社会救助体系。落实城乡低保标准自然增长机制，出台城乡居民普惠性临时救助政策，实现社会救助全覆盖。启动城乡社区养老服务中心建设三年规划，推进社会事业加快发展。建立亿元慈善基金长效救援机制，扩大慈善救助规模。扎实开展农村定点帮扶工作。

加快住房保障体系建设。加强中小套型、中低价位商品住房和创业租赁房建设，通过货币补贴方式安排经济适用房8000户，对符合廉租住房条件的家庭实现应保尽保。稳步提高住房公积金缴存基数和比例，进一步扩大覆盖面和惠及面。加强监管调控，规范交易、租赁、置换等行为，保持房地产市场平稳发展。

强化公共服务。继续抓好城建“五个一”工程。加道沟净水厂改扩建，一次性完成185公里城市供水旧管网改造，新建农村安全自来水工程95项、解决10万人饮水安全。加大煤气管网建设力度，分两年完成300公里旧煤气管网改造工程，解决煤气配套历史遗留问题。开辟、延伸、延时8条公交线路。继续做好农村客运线路集约化改造。深入实施早餐工程和菜篮子便利工程。完善城乡蔬菜、粮食市场体系，努力稳定农副产品价格。

（九）着力提高行政效能，建设人民满意

面对复杂形势和繁重任务，我们必须增强领导科学发展的能力，切实把服务型建设的各项工作落到实处。

始终保持发展。各级和广大公务员必须胸怀大局、目标高远，切实增强勇立潮头、跨越发展的信心，真正肩负起新的历史使命和责任；必须抢抓机遇、乘势而上，取超常举措，务求干则必成，努力抢占新一轮发展的制高点；必须锐意创新、开拓进取，用世界眼光和战略思维科学谋划大连未来发展，不断开创振兴发展的新局面。

全面提高行政效能。进一步减少和规范行政审批事项，加强和改进“一站式”服务，市级审批项目网上审批达到100%。深入推进信息公开，加强电子政务建设，提高工作透明度、公信力和服务效率。强化政务督查、效能监察和绩效考评，确保政令畅通和工作落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众和舆论监督，做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。

切实转变工作作风。树立科学发展的政绩观，决不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。大兴调查研究、求真务实、埋头苦干之风，坚持深入基层、深入实际，努力发现和解决新问题。发扬曹连新精神，锲而不舍，艰苦奋斗，攻坚克难，争创一流工作业绩。

深入抓好廉政建设。坚持依法行政、从严治政，强化审计监督、行政监察，确保行力依法、公正、有效运行。严格规范建设工程招投标、购、国有资产转让等公共管理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，努力消除腐败现象，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表！大连已经进入了科学发展、创新发展、和谐发展的新时代。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在大连市委的领导下，满怀发展，焕发昂扬斗志，恪尽职守，不辱使命，为加快率先全面振兴、实现科学发展新跨越而努力奋斗！

城关中学是一所教育教学质量较为优异的学校。在其辉煌的办学历史上，素有“蓝田高等学府”的美誉，为蓝田县域经济发展和社会进步培养了大量的合格劳动者，为祖国培养了大批优秀人才。自恢复高考制度30年间，该校共为高校输送本科生4800余人，2001年，该校王英同学以677分的成绩获蓝田状元，2006年该校在周边教学质量整体下滑的情况下，仍保持相对稳定，相对成绩位列蓝田首位，2007年高考本科上线达到708人，创城关中学近十年来高考最好成绩，相比2006年高考二本上线增加136人，增幅达到127.9%，2011年本科上线1038人，二本以上485人。

深化学校内部管理改革，全面提高管理水平

1、我们始终坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的工作理念。全面贯彻党和国家的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持“以人为本，教育教学面向全体学生；五育并举，提高学生综合素质；奠基人生，为了每个学生的全面发展”的办学宗旨。

2、学校确立了“德学并举、奠基人生、升学就业、导航成功”的办学理念。树立正确的学生观、教学观和质量观，全面实施以创新精神和实践能力为核心的素质教育，做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，培养学生学会做人、学会求知、学会生活，促进学生身心全面、健康、和谐发展。

3、顺势而为，规划发展。2006年元月份，我们根据当前教育发展趋势，按照教育发展规律，立足县情，从学校实际出发，坚持“质量立校、教师兴教”战略，坚持“解放思想、实事求是、与时具进”原则，制定了城关中学学校发展的三年和五年规划，提出学校未来发展的奋斗目标，学校未来发展要坚持“持续发展、和谐发展、跨越发展”的工作理念，努力改善办学条件，提高管理水平和教育教学质量，实现三年争创省级标准化高中、五年挤身西部地区一流名校行列。

“规划”对实现创建目标作出了阶段性的安排，明确了整体的工作思路和措施。为了确保学校规划顺利实施，早日实现发展目标，制订了规划的监测、反馈、调控实施方案，学校成立了创建工作小组，围绕《陕西省普通高中标准化学校评估管理办法》，对2006、2007年度创建省级标准化高中任务作出了具体的安排；对照《陕西省普通高中标准化学校评估标准及实施细则》，层层分解任务，全体动员、全员参与，认真自查，改进工作，完善资料，提出整改意见；推动创建工作扎实开展。

4、学校管理规范高效。

第一、学校重视领导班子建设，班子整体适应素质教育的需要。把班子建设成为一支团结的班子、学习的班子、务实的班子、廉洁的班子。在加强领导班子自身建设的过程中，首先重视政治理论的学习，深刻领会党和国家关于教育的方针政策，认真贯彻落实基础教育有关法规和政策，提高政策水平，做到坚持正确的办学方向，严格执行收费、财务管理等政策法规，全面落实各级教育主管部门的部署和要求，规范办学，依法治校。其次是不断加强道德修养，工作上坚持吃苦在前，待遇上坚持教师为先；发扬求真务实积极服务的优良作风，保持了和谐、民主、友好的干群关系。三是坚持业务学习，不断提高理论水平、创新意识和创新能力，始终保持较高的决策水平和管理水平，做学校发展的领路人。

第二、坚持依法治校。我们把依法依规治校作为学校管理的重中之重，认真执行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，并在不断总结经验的基础上，逐步完善了各项规章制度，编印了《城关中学管理制度章程》。在管理上，突出“制度求严、过程求细、方法求活、效果求实”的特点。同时针对新时期中学生出现的不良现象，主动联系公安、工商等部门净化了校园周边环境，强化门禁检查，保证了广大学生的身心健康，维护了正常的教育教学秩序。

第三、坚持民主治校。我们不断加强学校民主建设，坚持走群众路线，充分发扬民主，全心全意依靠教职工办学，充分发挥教职工的主人翁作用，实现了学校健康发展。我们坚持行政会议、教职工大会及教代会制度，学校所有重大问题全部由领导班子集体研究决定，在全校范围内推行了学校收费公示、财务公开、评选先进公开、考核评估公开、职称晋升公开，招生工作公开、重大事项结果公开等全方位的校务公开。广开言路，进一步加深师生与领导之间的联系，使领导及时了解情况，并及时做出决策。营造了一种师生都是学校主人的氛围，创设了公正公平、团结进取的环境，把民主治校落到了实处，形成了一种不用扬鞭自奋蹄、奋发进取创一流的工作局面，调动了心情舒畅干工作的积极性和创造性。

5、坚持管理创新，深化内部管理体制改革。在工作中我们坚持管理就是质量，只有一流的管理，才有一流业绩的理念，把创新管理作为教育教学质量提升的关键环节。我们引入梯次发展管理评价的思想，突出管理的人文性，着力搭建公平、竞争的管理平台，坚持不懈抓完善与改进。

第一、深化人事制度改革。这次改革，我们充分体现办学以质量为根本，管理以教师为根本的思想。2004年12月，确立“1234”的工作思路是：一个中心、两个倾斜、三个结合、四个推行”，即坚持教学质量为中心，扭住这个中心毫不动摇；建立以人为本的工作激励机制，向一线教师倾斜，向成绩效益倾斜；提高与发展相结合，制度管理与人文管理相结合，奖励与惩罚相结合；推行年级组长、教研组长竞聘上岗制，推行年级组长负责制，支持鼓励年级组长积极大胆投入到年级教育教学管理中去，推行班主任自愿报名组织选聘制，推行教师组内试行招聘制。我们把不断提高教学质量作为代表和维护广大人民群众根本利益的出发点和归宿，在全校范围内推行了岗位目标责任制，末位待岗制，建立了优胜劣汰的竞争激励机制，确定工作岗位，明确岗位职责。对新进教师一律实行考任制，严格把好进人关。

第二、加大内部分配制度改革，增强工作活力。为了充分调动广大教职工的积极性，我们按照“绩效对等、绩誉对等、责重多得、多劳多得”的原则，制定了该校《课时津贴发放办法》、《教学评估方案》、《班主任津贴发放办法》等，并且严格照考核结果予以兑现，增强了教职工工作责任感，在全校形成了鼓足干劲争上游的工作风气。

第三、改革管理制度，提高工作效率。我们坚持人本管理，走出了一条以规治校的新路子，极大的提高了工作效率。在学校管理中，我们实行了责任管理，年级包抓和岗位责任制。深化了领导包级、包科、包重点的目标责任制，深化了条块工作负责制，将任务落实到人，保证了肩上有担子。推行了全员评领导、教师评职员、学生评教师的三评价制度。在教学管理上，实行月考检测制度、常规教学月检查兑现制度、分类施教制度、教考分离制度、作业批改制度、早读和晚自习辅导制度、教师教学常规检查制度、优秀教师评选制度。在学生管理上，实行了学生动态跟踪卡制度、优异生优秀生学习进步生优秀干部奖励制度、优生补差制度、班会制度等。制度的实施，促进了良好校风、教风、学风的形成。

坚持以教师为本，建设高素质教师队伍

整体优化教学工作，推进课程改革；坚持以学生为主体，培养合格人才，提高教育教学质量

1、抓常规落实。在常规教学过程中，我们组织广大教师深入学习了《西安市中小学教师常规教学管理条例》、《蓝田县中小学教学常规要求》、制定了城关中学教师备课、上课、作业批改、辅导、考试等常规管理制度。对教师教案设计、课堂教学、作业批改等方面都规定了详细的要求。并通过随机听课、学生评议调查等方式随时了解教师的常规教学落实情况。对学生的常规学习指导，通过开展学生自我教育、自我评价、自我提高训练，收到了明显效果。

2、抓师德教育。在师德建设中，我们始终按照《陕西省教育厅关于加强教师职业道德建设的意见》和《蓝田县教育局关于中小学教师落实“八荣八耻”的意见》，树立正确的人生观、价值观、教育观和质量观，大力倡导“依法执教、敬业爱生、为人师表、教书育人”的师德规范，倡导遵纪爱岗，敬业奉献，防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长，严禁体罚或变相体罚学生。同时，组织全体教师认真学习国家、省、市、县各级教育工作会议精神和各类文件，扎扎实实组织一年一度的暑期教师学习会，在全体教师中开展了师德师风教育活动，并将每个教师的师德表现和评优树模、职称评聘、职务晋升、工资奖金相挂钩，激发了活力，转变了作风，培植了“爱岗敬业、为人师表”的良好风尚，教职工的事业心、责任心显著增强。

3、抓师能提高。我们按照素质教育和新课程改革的要求，积极动员全体教师苦练教学基本功，研究教材、大纲、教法、学法，学习和掌握现代教育理论与教学技术，更新教育教学观念，靠一流的教学水平施教立身。首先积极动员广大教师参加各类形式的业务进修，并对全体教师进行了专门的现代教育技术培训，想方设法为他们提高创造条件。近三年有26人取得了本科文凭， 4人取得硕士研究生学位。该校教师合格率达到了95.4%。其次在中青年教师中深入推行教师培训工程。学校中高级职称教师、骨干教师分别联系帮带一名青年教师，作为一项硬任务，分包培养，使其实现一年上路、二年合格、三年成熟、五年创优、八年成名的目标。并要求帮带教师之间每周要互听一节课，每月召开一次碰头会，每学期进行一次总结评比。要求每个青年教师每周做一套高考题，有效的促进了青年教师的成长。在一年一度暑期教师学习会中，组织全体教师参加高考试题考试。再就是坚持定期开展各类常规教学听评课活动。先后多次举办了骨干教师示范课、中青年教师赛教课、新教师汇报课、多媒体赛教课等活动，达到了相互补充、相互提高的目的.有1名教师被评为陕西省特级教师，2名省级骨干教师、2名市级骨干教师，2名教师获得市级劳模，3名教师被评为市级优秀教师，县级教学标兵5名，先后有39名教师被陕师大聘为实习指导教师。

4、抓教育科研。我们紧密围绕“向科研要质量，向科研要名师”的教研宗旨，在全体教师中大兴教学研究之风，积极倡导科研服务教学的主张，提倡立足校本搞活教研。该校成立了专门的教学研究室，专职负责教学研究工作，加强了对教研活动的领导。制定了城关中学校本教研制度，并充分发挥教研室、教研组、年级备课组的作用，从学校实际出发，遵循“有利于全面落实素质教育，有利于全面提高教学质量，有利于全面提高教师素质”原则，积极开展了一系列的教研教改活动，取得了良好的研究成果，该校被陕西省教科所命名为校本教研项目学校，有3项课题被确定为县、市教研教改课题。学校先后推广“诱思探究”、“洋思经验”等教学实验改革，教师有教研教改笔记，有45篇论文在省、市、县级刊物上发表，有106篇论文获奖。每个教师每学期撰写1-2篇教研论文或体会文章。

5、建立科学有效的课程管理机制。根据国家普通高中课改方案，该校成立了有校领导、教师代表等组成的学校课程委员会，制定学校课程发展规划。学校课程委员会定期召开会议，指导教师按规划开发校本课程整合课程，并检查督促课程实施情况。研究制定了《蓝田县城关中学高中课程》、《蓝田县城关中学高中课程管理实施方案》，并认真贯彻落实各级教育主管部门关于课改准备工作的精神，参加了大量的培训活动，做了大量的培训工作；全员参加校内培训，高一级36名教师集中参加了培训，为高中课改的全面启动做好准备。

我们从转变教育观念、教学思想入手，扎实开展校本研究活动，把加强教育科研、改革教学方法作为提升教学质量的一个重要手段，在全校范围内组织开展了“走进新课程”培训活动，通过观看新课程培训光盘、召开座谈会、教学方法研讨会、组织教师外出听课学习等形式，开阔视野，更新观念，改进教法。广大教师的教育观念、教学理念进一步更新，各科教学既重视基础知识和基本技能、又重视创新精神和实践能力的培养，更加关注学生品格养成、学习过程和方法指导，以及相应的情感、态度、价值观的正确引导。

6、认真执行国家课程标准。按照国家课程，扎实抓好常规教学管理，开齐、开足体音美信息劳技等规定的全部课程。各年级在暑期都安排综合社会实践活动，对高一、高二年级开展军训活动；各班每周都有一节信息技术课、一节艺术欣赏课和两节体育课。学校邀请了美籍教师来校上课，强化英语教学，激发了学生学习英语的兴趣，收到了良好的效果。学校注重学生特长的培养，整合，拓展课外教学，如语文组的文学鉴赏，历史组的专题讲座，英语组的兴趣小组。在学生中成立了文学社、田径队、篮球队、足球队、演唱队等，创造条件，促进学生综合素质的提高。

7、狠抓常规教学，向细节管理要质量。以梯次发展管理评价为指导，我们优化创新常规教学五个环节内容，重视加强教学质量的形成管理。坚持集体备课，推行“取长补短、形成共识；个别补充，适当删减，自成特色”的备课模式；在课堂教学上，倡导学法训练，实施探究性教学，重视学生思维能力的培养，取“开门见山、直揭课题、解读内容、能力训练”的模式，提高课堂教学容量和效果；在作业布置上，我们实行不论文理科都写批阅评语，把它作为教师与学生进行心灵对话的平台，激发学习动力，作业内容分三个层次，基础题、拔高题、探究题，设立优秀作业布置奖，提高练习效率；拓展辅导的功能，实行“辅导、管理、教育”三结合；减少考试频次，提高考试的针对性和实效性，设立优秀命题奖，推行跟踪考试，直到学生完全掌握为止。落实常规教学检查，每学期4次，评选优秀作业、优秀教案、优秀命题，集中进行展览，调动了师生积极性，促进教学质量的提高。

8、专业引领，助推课改。该校在“名师工程”的带动下，开展了公开课教学活动，新教师每学期上一节亮相课，骨干教师上一节示范课，学科带头人上一节观摩课；活动突出学科带头人的专业引领，结合课改要求，融合课改理念，进行课堂教学示范，广大教师受益匪浅。学校有课程实施的理论与实践相结合的总结性报告：代表性的是化学教师岳仙丽和数学教师靳小平的报告。学校教师学术团体组织的学术研讨会上交流过学校课程实施经验，例如，万顺乾、程曦、靳欢利三位教师参加了陕师大组织的高三数学复习经验交流会，据学校教研室统计，有45名教师在省级以上刊物上发表了学术论文(部分论文入选《城关中学教研教改论文集》)。学校课程实施取得了可喜的成果，具有一定影响，能够给其他学校起到示范和带动作用。

9、重视过程和方法，开展“研究性学习”。为了进一步实施素质教育，培养广大学生的创新精神和实践能力，改变传统的教学方式和学习方式，构建开放的教学环境，为学生提供多渠道获取知识的机会，并将学到的知识加以综合应用于实践活动，促进学生养成良好的学习习惯，我们把“研究性学习”作为教学改革的重点和实施创新教育的载体，在全校范围内深入开展了“研究性学习”活动，由学校教研室具体负责，各教研组具体实施，先后通过确定课题、成立小组、制定、分工实施、撰写报告、相互交流等方式，共收到研究性学习报告15多份，每学期举办学法交流1次，举办优秀作业展1次。通过开展学法探究交流活动，学生的学习方式明显转变，自主学习、合作探究的能力得到了发展，学习效果明显提高。

10、加强教学考核与评价。为进一步提高教学质量，学校先后制定了《教学目标管理及评价细则》、《任课教师岗位职责和考核办法》、《教育教学评价方案》以及《教学奖评选办法》等一系列考核制度，按照“梯次论质”的评价思想，把教学成绩与同类学校、县内平均水平进行横纵比较，全面科学、客观、公正地评价教师的教学工作，充分肯定了教师的工作成绩，评出了热情，评出了干劲。

11、树立正确的学生观，促进学生全面发展。推进素质教育，关注学生全面发展是基础教育的时代主题。我们注重用素质教育观念看待学生，确立了新的学生观、评价观，研究学生的成长规律，突出终极关怀。让学生都能成功，使学生各方面的素质得到全面发展。

第一、落实德育为首的地位。我们认真贯彻落实中央办公厅、院办公厅《关于适应新形势，进一步加强和改进中小学德育工作的意见》精神，从该校实际出发，坚持以学生为本，建立了以党支部为核心，政教处为主体，班主任为骨干，教师全员参与的德育工作队伍；建立了以学校为主、家庭积极配合、社会关心支持的德育工作网络；制定并完善配套教育措施和规章制度，注重学生爱国情感和道德品质培养，以爱国成才教育为主线，把思想政治教育、品德教育，安全教育、法纪教育作为学校德育工作长期坚持的重点，把立志成才、报效祖国，学会学习、学会做人、学会生存作为教育的根本任务，把培养造就远大的理想、坚定的信心、健康的体魄、健全的人格作为我们的目标，不断改进教育内容和方法，提高针对性，增强说服力。使广大学生树立了正确的世界观、人生观和价值观。对高一学生主要进行日常行为习惯的养成教育，对高二学生主要进行纪律法制和社会公德教育，对高三学生主要进行成人、成才、成功教育，使德育工作目标明确，层次分明，相互协调，整体提高。

第二、重视体卫艺工作。首先我们以强身健体作为目标，面向全体学生，坚持上好体育课，使体育课达到了规范化、制度化的要求。坚持举办春季田竞运动会、秋季球类运动会、元旦越野赛、师生拔河赛等体育竞赛活动，学生参与率达到99%以上，通过各种形式的锻炼，使学生的体育合格率达到了95%以上。其次学校卫生工作得到了进一步的加强，我们把保护学生的安全，预防身心疾病，提高学生的健康水平、安全保健贯穿于学校卫生工作的始终，重视学生健康安全教育，坚持预防保健为主，实施预防性的卫生监督管理措施。学校设有专门的卫生室，制订了切实可行的卫生检查、监督制度和措施，邀请有关人员为学生讲解青春期卫生常识，每年对学生和教师进行一次体检，进行了周密、细致的预防工作，确保了广大师生的身心健康。再就是在全校范围内开展艺术教育，把艺术教育同培养学生的特长及陶冶情操紧密的结合起来，开设了美术、音乐艺术欣赏课，由专职教师进行讲授。切实培养学生的艺术鉴赏和审美情趣，丰富了学生的课余生活。

12、质量立校，培养合格人才。质量是学校的生命线，只有不断的提高质量，才能确保素质教育真正的落到实处。在教学工作中，牢固树立“三个面向”，落实“三个创新”，一是面向新课改，落实教法创新，二是面向新高考，落实备考创新，三是面向学生实际，落实管理创新。我们从抓课堂教学开始，坚持“三个优化”，即优化课堂教学设计、优化课堂教学过程、优化课堂教学手段，坚持起始年级与毕业年级并重，做到立足会考、狠抓高考、全体合格、力求升学，促进了教育教学质量的整体提升。2004年，该校高考本科上线达到370名，本科上线率达到41.67%，专科上线率达到86.26%；2005年本科上线386名，本科上线率达到57.78%，专科上线率达到89.67%；2006年本科上线545人，本科上线率达到62.2%，专科上线率达到91.53%。高考成绩连续三年保持了持续稳定增长的良好势头，2006年高考成绩增幅列蓝田县第一，位居西安市同类学校较高水平。2007年高考本科上线708人，二本以上253人，创该校近十年来高考最好成绩，标志城关中学教育教学质量实现了历史性的跨越。2012年我校高考二本上线人数达571人。2013年我校高考赓续辉煌，二本上线595人，本科上线人数突破1063人，高考上线率98.84%。2014年我校高考成绩再创佳绩，二本上线543人。其中张馨同学以667分喜获蓝田文科状元，已被北京大学录取。李喆洋以670分优异成绩勇夺蓝田理科状元。

重视信息化建设，强化现代教育技术

我校信息化建设坚持“量力而行、分期建设、满足应用、适当超前”的原则，在资金非常紧缺的情况下，累计投入271万元用于学校信息化建设。该校已建成有64座多功能语音室3个，64座学生机房3个，多媒体实验室3个，308座大型多功能厅1个，投影多媒体教室15个，可实现、课件点播的教室21个，监控系统一套，中心机房一个，具有259个信息点的千兆校园网络一套，实现每个办公室都能上网,学校共有计算机207台,服务器4台,通过”名师工程”评选了20名学科骨干教师,为他们每人配备笔记本电脑1台。

我们不仅重视信息化的硬件建设，更加重视教师队伍的信息技能的培养。为了推广信息技术的应用，利用现有，我们组织了3次45岁以下教师信息化培训；通过培训，教师的信息技术素养和信息技术能力得到普遍地提高，100%教师达到了A级模块证。一些年龄稍大的教师，由不会开机到学会打字，由不会上网到搜索、下载资料，由不会使用多媒体设备到制作课件，在教学设计上实现了多媒体学科的整合。尤其是一些年轻教师进步很快，多媒体教学蔚然成风，曾经常出现多位教师争用多媒体教室的现象。学校办公等管理也逐渐离不开信息技术，网络化水平越来越高。

信息技术成果显著。我们鼓励教师积极应用现代信息技术开展教学、教研活动，探索提高教学质量的新途径、新方法，每年开展一次多媒体优质课件的评选活动，并形成惯例,教师都能积极参与，各显所长，相互借鉴，促进了教学质量、教学研究水平的提高。该校教师在参加市、县组织的优质课件评选活动中，共有3人获得一等奖，14人次获得二等奖，9人获得三等奖，带动全体教师现代教育技术水平的提高。